《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则（试行）》、《审计机关审计报告编审准则》、《审计机关审计复核准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审计长 李金华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　二○○○年八月七日

审计机关审计方案准则

　　第一条 为了规范审计方案的编制、审核、调整和实施，实现审计目标，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。

　　第二条 本准则所称审计方案，是指审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所作的计划和安排。

　　第三条 审计机关在实施审计前，应当制定审计方案。

　　第四条 审计方案包括审计工作方案和审计实施方案。

　　审计工作方案是审计机关为了统一组织多个审计组对部门、行业或者专项资金等审计项目实施审计而制定的总体工作计划。

　　审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务，从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。当一个审计项目涉及单位多，财政收支、财务收支量大时，审计组为了完成审计实施方案所规定的审计目标，可以对不同的审计事项制定若干具体实施步骤和方法。

　　第五条 审计机关应当根据年度审计项目计划的安排和审计准则的有关规定，编制审计工作方案，对审计的组织方式、分工、协作、汇总、处理等事项作出规定，提出要求。

　　第六条 审计工作方案的主要内容包括：

　　（一）审计工作目标；

　　（二）审计范围；

　　（三）审计对象；

　　（四）审计内容与重点；

　　（五）审计组织与分工；

　　（六）工作要求。

　　第七条 审计工作方案由负责审计项目组织工作的审计机关编制，并下达到具体承担审计任务的审计机关执行。

　　第八条 审计实施方案的主要内容包括：

　　（一）编制的依据；

　　（二）被审计单位的名称和基本情况；

　　（三）审计的目标；

　　（四）审计的范围、内容和重点；

　　（五）重要性的确定及审计风险的评估；

　　（六）预定的审计工作起讫日期；

　　（七）审计组组长、审计组成员及其分工；

　　（八）编制的日期；

　　（九）其他有关内容。

　　第九条 审计实施方案由审计组编制，经审计组所在部门负责人审核，报审计机关主管领导批准后，由审计组负责实施。

　　第十条 审计组编制审计实施方案前，应当调查了解被审计单位的下列情况，并要求被审计单位提供下列资料：

　　（一）财政财务隶属关系、机构设置、人员编制情况；

　　（二）职责范围或者业务经营范围；

　　（三）银行帐户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料；

　　（四）内部审计机构和社会审计机构出具的审计报告；

　　（五）财务会计机构及其工作情况；

　　（六）相关的内部控制及其执行情况；

　　（七）相关的重要会议记录和有关的文件；

　　（八）与审计工作有关的电子数据、数据结构文档；

　　（九）其他需要了解的情况。

　　第十一条 审计组编制审计实施方案时，应当收集、了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他文件资料。

　　第十二条 审计组对曾经审计过的单位，应当注意查阅了解过去审计的情况，利用原有的审计档案资料。

　　第十三条 审计组编制审计实施方案时，应当运用重要性和谨慎性原则，在评估审计风险的基础上，围绕审计目标确定审计的范围、内容、步骤和方法。