审计事项一般可以按照被审计单位财政收支、财务收支的业务活动或者会计报表项目划分。

　　第十九条　审计实施方案的审计重点是指对实现审计目标有重要影响的审计事项。

　　审计组应当对审前调查所取得的资料进行初步分析性复核，关注资料间的异常关系和异常变动，分析被审计单位财政收支、财务收支及其有关的经济活动中可能存在的重要问题和线索，确定审计重点。

　　第二十条　对实现审计目标有重要影响的审计事项应当确定审计的步骤和方法。

　　审计步骤和方法应当能够指导审计人员实施审计，实现具体审计目标。

　　第二十一条　确定审计组组长、审计组成员及其分工时，应当考虑其专业胜任能力和职业道德水平，符合有关规定要求。

　　审计组组长可以委托有资格的审计人员担任主审，履行审计组组长授权范围内的职责，但审计组组长应当对主审履行职责的结果承担责任。

　　第二十二条　审计组组长具体负责编制审计实施方案，经审计组所在部门负责人审核，报审计机关分管领导批准，由审计组负责实施。

　　重要审计项目的审计实施方案，可以由审计机关审计业务会议审定。

　　第二十三条　审计组所在部门负责人应当对审计实施方案的下列事项进行审核：

　　（一）审计目标的可行性；

　　（二）重要性水平确定和审计风险评估的合理性；

　　（三）审计范围、内容和重点的适当性；

　　（四）审计步骤和方法的可操作性；

　　（五）时间安排的合理性；

　　（六）审计分工的恰当性；

　　（七）其他需要审核的事项。

　　第二十四条　实施审计过程中有下列情形之一的，应当调整审计实施方案：

　　（一）审计工作方案调整的；

　　（二）审计组在对被审计单位内部控制测评后，认为需要调整审计重点、步骤和方法的；

　　（三）审计组人员发生变化，足以影响审计实施方案执行的；

　　（四）审计中发现重大违法案件线索，需要改变审计内容和重点的；

　　（五）审计范围受到限制，不能正常开展审计工作的；

　　（六）其他需要调整的。

　　第二十五条　审计实施方案中下列事项的调整应当报经审计组所在部门负责人批准：

　　（一）审计范围、内容和重点；

　　（二）重要性水平及审计风险水平；

　　（三）重要的审计步骤和方法；

　　（四）审计组成员。

　　第二十六条　审计实施方案中下列事项的调整应当报经审计机关分管领导批准：

　　（一）审计目标；

　　（二）审计组组长；

　　（三）审计工作起止时间；

　　（四）审计组所在部门认为需要报审计机关领导批准的其他事项。

　　第二十七条　审计组在特殊情况下不能按照本办法第二十五条、第二十六条规定办理调整审计实施方案审批手续的，可以口头请示审计组所在部门负责人或者审计机关分管领导同意后，调整并实施审计实施方案。审计结束时，审计组应当及时补办审批手续。

　　第二十八条　审计组应当将审前调查情况，初步分析性复核、内部控制测评、重要性水平确定和审计风险评估的过程，以及审计实施方案调整情况加以记录。

　　第二十九条　审计机关分管领导对审计实施方案所确定的审计目标的恰当性负责。

　　审计组所在部门负责人对审计范围和重点的适当性负责。

　　审计组组长对审计内容的适当性、步骤和方法的可操作性负责。

　　审计组成员对审前调查过程中形成的有关记录的真实性和完整性负责。

　　由于审计实施方案编制、调整不当，造成重大违规问题应当查出而未能查出的，有关人员应当承担相应责任。

第三章　审计证据的质量控制

　　第三十条　审计人员应当按照审计实施方案确定的具体审计事项，在实施审计过程中收集审计证据。

　　第三十一条　审计证据的形式包括书面证据、实物证据、视听或者电子数据资料、口头证据、鉴定结论和勘验笔录以及其他证据。