党的十七大是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。为了认真学习，全面领会和把握党的十七大精神，把全局广大党员干部职工的思想、行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的奋斗目标上来，把党的十七大精神贯彻落实到推动全县审计事业又好又快发展上来，经党组研究决定从11月2日开始，用两个半月的时间，在全局党员干部职工中集中开展以学习贯彻党的十七大精神为主题内容的学习活动。现根据我局实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以加快发展促进和谐为宗旨，全面加强党的先进性和执政能力建设，健全和落实保持共产党员先进性的长效机制，立足审计工作实际，以提高党员素质、强化宗旨意识、服务发展大局、争创一流业绩为着眼点，努力推动全县审计事业实现新跨越，为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

二、任务要求

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。全局广大党员干部职工，要充分认识十七大的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习和领会十七大精神，迅速在全局兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

（一）深刻领会大会主题。要充分认识中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

（二）深刻领会改革开放是伟大历史进程的宝贵经验。要充分认识只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。要充分认识党的十六大以来党和国家工作取得的重大成就，充分认识党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的，更加坚定地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策，更加维护中央的权威，确保政令畅通，保持正确的发展方向。

（三）深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。要充分认识科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要深刻理解科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，自觉把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

（四）深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。要充分认识十七大提出的目标任务，贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想。实现这一目标，就要增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。

（五）深刻领会十七大作出的重大部署。要充分认识实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；政治体制改革作为全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应；必须坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮；必须加强社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这些重大部署，紧扣影响我国改革发展稳定的突出矛盾和深层次问题，体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。要认真落实这些重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。

（六）深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。要充分认识把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要自觉学习贯彻新修订的党章，引导广大党员按照“四个一定要”的号召，更好地发挥先锋模范作用，为党和人民的事业贡献力量。

三、学习目标

通过学习，在全局广大党员干部职工中彻底解决在当代中国举什么旗，走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标前进的问题。要从思想认识上清除那些当代中国发展方向的模糊认识和消极颓废的观望思想。要深刻理解和全面把握中国特色社会主义理论体系，要高高举起中国特色社会主义大旗，永葆共产党员先进性的精神状态，以昂扬的斗志，崭新的观念、务实的作风，朝着十七大提出的奋斗目标前进

四、方法步骤

这次活动分为学习理论、交流提高和贯彻落实三个阶段，学习贯穿于整个活动的全过程。

第一阶段，学习理论（在11月2日—11月28日）。召开全局干部职工学习贯彻党的十七大精神动员大会,成立学习贯彻十七大精神工作领导小组，制定学习贯彻十七大精神实施方案。重点学习党的十七大《政治报告》、《中国共产党章程》、《中国特色社会主义理论》、《“三个代表”重要思想体系》和《科学发展观理论体系》。通过学习，要达到更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加坚定走科学发展的道路。通过学习，要进一步明确审计工作在服务于全县经济社会发展中的地位和作用，牢固树立改革意识、创新意识，推进审计工作从传统审计向现代审计转变。

第二阶段，交流提高（11月29日－12月15日）。本阶段要求全局每位党组成员至少要为全局党员干部上一次党课或理论学习辅导课，安排三次专题讨论、召开一次党支部民主生活会。坚持理论联系实际的学习，从审计工作的实际出发，围绕蒙阴的发展大局，通过交流讨论，辅导帮教，统一思想提高认识，要求每位党员干部都要从本岗位的职能职责出发，联系工作实际、找出思想认识上的差距，撰写心得体会，通过党员民主讨论，落实整改提高的具体措施。要紧密联系广大党员干部的思想实际，坚持学以致用，用以促学，把用党的十七大精神武装头脑，指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，要重点解决局机关普遍存在的理论素质不高，业务素质不精，工作主动性不够，作风不够踏实，进取精神不强等问题。

第三阶段，贯彻落实（12月16日－元月15日）。以审计工作中存在的不足和党员干部思想上存在的差距，号召广大党员干部、解放思想、实事求事、与时俱进、勇于实践、锐意创新的精神，提出各自整改提高措施和贯彻落实十七大精神的具体实施意见。要求广大党员干部努力学习、勤于思考、善于把握，结合审计工作面临的形势，在掌握基本观点和领会精神实质上，创造性地提出贯彻落实党的十七大精神的意见和建议。

五、保障措施

第一、要切实加强领导，成立蒙阴县审计局学习贯彻党的十七大精神工作领导小组，由局长、党组书记刘德兴同志任组长，李学伦、沈爱国、孙安东同志为副组长，张华顺、万增发、吕天翔、李因安同志为组员。并且设立学习宣传办公室，万增发同志兼任办公室主任，李因安同志兼任副主任。具体安排组织实施工作。

第二、要领导带头，以身作则，率先垂范。局党组成员及党支部成员要带头积极学习，带头当好学习辅导员，带头撰写学习笔记及心得体会，并加强监督检查、严明学习纪律、做好学习表率。

第三、要正确处理工学矛盾，统筹兼顾学习与日常工作，切实做到两不误、两促进，从而使整个学习活动开展的扎实有效不走过场。

二〇〇七年十一月二日