蒙审发[2006]4号
蒙阴县审计局关于为建设社会主义新农村服务的实施意见
为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，充分发挥审计机关审计监督职能作用，更好地为建设社会主义新农村提供审计保障和审计服务，结合我局的工作实际，特制定本实施意见。 一、统一思想，提高认识，进一步明确为建设社会主义新农村服务的指导思想和基本原则 党的十六届五中全会明确提出了把“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求，这是事关我国改革开放和现代化建设大局的重大战略决策。县委、县政府按照科学发展观的要求，提出蒙阴县要打造“最美丽富饶的农村”，进一步强化“三农”工作，把建设社会主义新农村作为“十一五”规划的工作重点，这是我县贯彻落实十六届五中全会精神的重大举措，对于实现建设“秀丽、富裕、文明、活力”的新蒙阴战略目标具有重要意义。广大干部职工一定要认真领会上级指示精神，按照县委、县政府的决策部署，明确指导思想，立足本职工作，全力做好服务于社会主义新农村建设的工作。 （一）指导思想 审计机关作为审计监督部门，为建设社会主义新农村服务的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，立足本职，围绕中心、服务大局，认真履行审计职责，积极为建设社会主义新农村提供有力的审计监督保障。 （二）基本原则为建设社会主义新农村服务的基本原则是：在推进社会主义新农村进程中，审计部门充分发挥专业职能优势，寓服务于监督之中，重点关注涉及群众切身利益的教育、公共卫生、社会保障、医疗保障专项资金，关注涉及农村、农业发展的各类专项资金的运行和效益，促进专项资金规范使用，确保社会主义新农村建设各项财政政策的落实和效益。在涉农审计项目中坚持以下具体原则： 1、对安排的涉农审计任务，采取“统一调度、协同作战、取长补短、任务到科、责任到人”的工作方式，确保审计有深度、有力度、有效果； 2、在涉农项目审计实施中，全局各科室要进一步加大执法力度，揭露和查处弄虚作假、挤占挪用、侵吞私分涉农资金等违法违纪问题和经济案件； 3、在审计结束后，要加强对涉农审计情况的分析研究，及时发现和反馈当前损害农民利益、妨碍农民增收和建设新农村的“热点”、“难点”问题，从宏观角度剖析问题产生的原因，提出切实可行的审计建议，为建设社会主义新农村当好参谋。 二、突出重点，强化措施，努力服务于社会主义新农村建设促进社会主义新农村建设，要立足于建设社会主义新农村的新形势和我县经济社会发展实际，突出为“三农”工作服务这一重点，结合审计工作的实际，具体从以下几个方面狠抓落实： 1、财政审计要为建设社会主义新农村服务。要关注财政支农资金的计划和安排是否符合当地农村实际，资金使用的效益如何。要关注各级财政投入农村基础设施和环境建设资金的安排和使用，是否符合多快好省地建设社会主义新农村的要求，是否符合建设节约型社会、和谐社会的要求。建立长效机制，立足“审、帮、促 ”，加强管理，提高资金使用效益。 2、专项资金审计要为建设社会主义新农村服务。加强国土资金审计，揭露和查处违法批地，乱占滥用耕地，违法圈占农村集体土地，擅自转让土地使用权，违规减免国土资金，压低地价招商引资以及挤占挪用土地出让金、征地补偿费、损害农民利益等问题，促进加强土地管理，切实保护农民耕地。加强水利建设项目审计，揭露和查处挤占挪用项目资金、虚假招投标、虚报工程造价以及损失浪费等问题，促进提高水利资金使用效益。加强农村中小学“普九”债务审计，摸清全县中小学负债的真实情况，揭示负债的原因，提出对策建议，供县委、县政府决策参考，促进全县农村基础教育事业健康发展。
